高延梅 王贵山

（黑龙江省地质资料馆，哈尔滨150036）

摘要 地质资料是国土资源的信息载体，是我们认识和研究地球、保护和合理利用地球资源的重要基础。地质资料数据中心建设要坚持以国务院和国土资源部关于地质资料信息化建设的总体方针为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统一部署，分步实施，突出重点，集中维护，利用丰富的馆藏资源和现代信息技术，建立和完善地质资料社会服务平台，实现“资料管理法制化、馆藏机构标准化、地质资料数字化、资料服务网络化”的建设目标。地质资料数据中心建设是一项系统工程，需要发挥政府部门、地勘单位、专家学者以及社会各界的积极性，统筹规划，周密部署，逐步抓好落实。

略谈地质资料数据中心建设

关键词 数据中心；建设

地质资料数据中心是地质资料数据的聚集、存储、研发、服务中心，是规划、管理和有效使用地质基础信息资源、为政府部门提供决策和管理支持、向社会提供公益信息服务的国家全额拨款的公益性事业单位。本文结合黑龙江省实际，对建设地质资料数据中心的必要性、可行性和可操作性进行了深入研究和探讨，为省级地质资料数据中心建设提供借鉴。

1 地质资料数据中心建设的必要性

地质资料是国土资源的信息载体，是我们认识和研究地球、保护和合理利用地球资源的重要基础。科学管理和有效利用地质资料，满足人类生活需要，保护人类生存环境，是地质资料数据中心建设的根本目的和重要任务。

1.1 建设地质资料数据中心是贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》 重要举措

地质工作的实践表明，资源保障能力和服务水平的显著提高，必须要以科学理论为指导，逐步建立和完善现代化管理体系，规范运行，协调发展。《国务院关于加强地质工作的决定》明确提出：“要建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开采投资环境信息服务系统，依法及时向社会提供地质信息服务”。既指明了基础性地质工作的未来发展方向，也提出了具体要求。贯彻落实这一重要指示，需要我们建立省级地质资料数据中心，为国家地质资料数据中心搭建基层平台，实现全国地质资料有序衔接、集中管理、统一开发、社会共享。

1.2 建设地质资料数据中心是服务经济和社会发展的现实需要

随着国民经济的快速发展，地质工作的服务领域不断拓展，社会对地质资料信息需求日益增长，对地质信息资源社会共享的呼声越来越高，地质资料数据中心建设已势在必行。例如，当前黑龙江省在推进新型工业化进程中，提出建设西部哈大齐工业走廊和东部煤电化基地的总体构想。在具体部署中，对一些重要矿产资源保障提出了明确要求。毋庸置疑，作为矿产资源规划、勘查、开发、利用和保护的重要依据―地质资料将发挥不可替代的作用。从这一角度讲，建设地质资料数据中心，规范地质资料管理；建立地质资料网络信息服务系统，实现资源共享，将更加有利于发展地质勘查市场，有利于提高资源保障能力和服务水平，有利于政府宏观调控和决策，有利于社会基础工程建设，有利于地质环境保护和地质灾害防治，有利于地球科学的创新发展。

1.3 建设地质资料数据中心是地质资料日常管理的必要手段

第一，从根本上保证馆藏地质资料数据的电子化存储、日常工作中的微机化管理、对社会服务的网络化应用；第二，以全省基础地理信息为基础，集成所有与地质相关的空间专题信息和各类地质报告，建立“以图查信息”、“以报告查图”等多维立体查询系统，为社会提供一个地质资料综合应用的查询方案；第三，可以盘活全省基础地质资料信息，把零散的地质资料数据聚集，形成地质电子数据，提供专业的地质数据服务信息平台；第四，解决了现阶段原始资料的汇交问题，促进了矿权的公平竞争，培育矿权市场的健康发展。

1.4 建设地质资料数据中心是实现地质工作管理创新的根本保证

近年来，各省地质资料为地勘单位和社会提供借阅和利用服务的件次持续上升，服务的领域涉及矿产资源勘查、资源储量核查、矿业权招拍挂、矿业权评估、资源储量评审、地方规划制定、项目招投标以及教学、科研等多个方面。然而，从黑龙江省的实际情况看，地质资料管理水平难以适应社会化服务保障的需要，有的地勘单位不够重视，基础设施不够配套、人员配置不够合理、管理手段不够先进、管理模式不够统一、汇交资料不够及时。建设地质资料数据中心，将更加有利于我们站在服务经济和社会发展大局的高度，充分认清加强地质资料管理的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，实现地质资料管理规范化、科学化、信息化、服务化，促进地质资料管理工作由保管型向开发型、利用型转变。

2 地质资料数据中心建设的可行性

随着国民经济的快速发展，国务院、国土资源部、地方各级政府对地质工作高度重视，投入大量资金勘查、开发、利用和保护资源，全国各地矿业经济都得到了长足进步。去年，黑龙江省根据资源赋存现状和经济发展需要，提出“由矿业大省向矿业强省转变”的发展思路，积极与中国地质调查局合作，加大重点成矿区带重点矿种勘查力度，积极评价全省矿产资源潜力，进一步提高矿产资源保障能力和服务水平。因此，当前正是全面启动建设地质资料数据中心的最佳时机。

2.1 国家有关政策的出台为建设地质资料数据中心提供了政策支持

国务院先后发布实施的《地质资料管理条例》和《国务院关于加强地质工作的决定》对建设地质资料数据中心都有明确要求。国土资源部在制定信息化建设“十一五”规划时，也提出了地质信息化工作要“以地质调查主流程信息化为主线，以基础地质数据库建设为数据支撑，以信息化基础设施建设为技术支撑，以信息的社会化服务为目标”的总体思路，为各省建立地质资料数据中心提供了依据。

2.2 丰富的馆藏资料为建设地质资料数据中心提供了重要的数据源

截至2007年底，黑龙江省地质资料档案馆目前已收藏了5218多种纸质资料，其中电子文档资料4000余种。这些资料将是地质资料数据中心建设的核心，是全国地质资料实现数据空间对接的重要基础，是地质工作综合分析评价、部署、决策的信息源，是进一步开展地质工作必要的基础资料，是信息服务的基本要素。

2.3 飞速发展的现代信息技术为建设地质资料数据中心提供了强大的技术支撑

电子信息技术日新月异、突飞猛进，正被广泛应用人类活动的各个领域。随着国家矿业经济的不断发展，国土资源数字化技术、地质工作信息化技术逐步成熟，特别是在应用网络技术实现地质资料数据共享方面取得了突破性进展。目前，中国地质调查局已经建成地质资料网络通道，形成了中国地质调查局、大区地调中心和各省专业地质调查单位间的三级网络体系；基本建立了地质调查信息化标准体系框架，规范了建库、质量控制、数据描述、产品、数据采集等各类技术标准，完成了国家863重点项目“地质数据平台建设”；全国地质资料馆研制开发了地质资料电子汇交软件，逐步完善地质成果社会化服务体系。这些技术成果，为建立地质资料数据中心奠定了技术基础，为各省地质资料数据中心建设提供了技术支撑，积累了宝贵经验。

2.4 各级政府及其国土资源管理部门的高度重视，为建设地质资料数据中心提供了有力保障

随着社会进步和经济发展对矿产资源的需求量不断扩大，地质工作程度日益提高，以往找矿技术手段已经难以满足工作需要，更多的省、区开始在研究地质综合资料、实现地质理论创新、提高找矿科技含量和综合效益上下功夫。因此，各省对基础性地质工作的投入力度逐年加大，黑龙江省近两年用于加强地质资料管理和服务的资金已经达到600万元，同时，拟于2009年开始，利用8年时间，投资2.6亿元，建设地质资料数据中心。

3 关于地质资料数据中心建设的构想

地质资料数据中心建设要坚持以国务院和国土资源部关于地质资料信息化建设的总体方针为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统一部署，分步实施，突出重点，集中维护，利用丰富的馆藏资源和现代信息技术，建立和完善地质资料社会服务平台，实现“资料管理法制化、馆藏机构标准化、地质资料数字化、资料服务网络化”的建设目标，满足矿业经济发展的需要。

3.1 技术路线

采用B/S三层结构与C/S混合模式，设计并开发一套能满足地质资料数字化管理、应用及服务的信息系统，采用最先进的WebGIS技术，实现地质空间信息与专业信息的发布和地质电子报告的查询与应用。①地质报告文字及表格，采用数码拍照、扫描识别进行电子化处理。②地质图件采用矢量化处理方法。③电子地质报告和矢量化地质图关联进行数据库存储。④把地质数据按照专业分类的方式进行综合系统的开发。⑤对系统进行充分的应用调试，达到最终目的。

3.2 采集方法

采集文字数据。主要利用高清晰扫描仪扫描并进行识别，形成与原版式一致的电子文件。

采集图形数据。采用MapGis软件，将比例尺相同的同类标准分幅的矢量化图件拼接在一起，建立全省某个比例尺某类图件的整体空间数据库；对未矢量化的图形，要先按照纸图扫描、处理、校准、跟踪矢量化、属性录入、数据检查的流程进行矢量化处理，然后再进行数据采集。

采集影像数据。直接存储为电子文件格式。

建立各类数据之间的关系。将采集到的各类数据按照地理位置上的关联和其他相关性的关系，联系在一起，以便在应用中按照一个报告或图件就能很方便地寻找到与之相关的图件或报告等。

进行批量的数据入库。把所有电子化并通过检查的数据录入数据库，在后台编写好 SQL 脚本语言。

3.3 系统框架

系统逻辑结构。地质资料数据中心采用大型数据库和最成熟的GIS平台、C/S（客户端/服务器）和B/S（浏览器/服务器）共同存在的混合结构模式进行搭建。

系统网络结构。针对地质资料数据中心综合管理应用系统网络拓扑结构，分两个层面进行，即内网、外网。内网的网络通信方式实际是在内部的局域网间完成，不涉及与INTERNET网络的连接；外网主要是提供对外资料信息发布和服务的层面，只要保证WEB服务器具有固定公网地址，就可以满足用户地质资料的检索、查看等功能。

3.4 信息安全保障

资料合法使用的安全措施。用户在使用地质资料之前需要验证其合法信息，比如分配给用户的安全账号和口令，对于远程使用资料的用户还要验证是否取有交纳费用的通行密码。

资料自身安全的保证措施。非涉密地质资料及涉密的非保护性地质资料网络共享；涉密的保护性地质资料通过网络提供时，需要密码认证和确认；国家秘密和投资者秘密的资料，不允许在网络上提供资料内容。

4 地质资料数据中心建设需要把握的三个问题

地质资料数据中心建设是一项系统工程，需要发挥政府部门、地勘单位、专家学者以及社会各界的积极性，统筹规划，周密部署，逐步抓好落实。

一是要切实加强领导。省政府及主管部门要高度重视，把此项工作纳入全省（区）地质勘查规划和政府、厅党组年度工作计划，政府主管领导负总责，厅主要领导亲自抓；成立工作领导小组，下设顾问组、技术组、工作组、办公室，负责日常具体工作。

二是要搞好统筹协调。首先是在时间上要统筹好。按照地质资料数据中心建设方案，列出各项工作时间推进表，明确责任人，定期召开工作汇报和任务部署会，督促抓好落实。其次在工作上要统筹好。要突出重点，统筹兼顾，把每一个大项工作分解成若干个小项工作，逐个落实。再次在人员上要协调好。各部门、各单位都要把业务骨干选派到地质资料数据中心建设任务上来，专职专配，专心开展地质资料数据中心建设。

三是要确保资金保障到位。一方面，积极向国土资源部有关部门汇报，争取部里下达专项经费，支持地质资料数据中心建设；另一方面，将地质资料数据中心建设纳入地质工作年度财政预算，由政府出资进行主体工程建设。与此同时，通过多种形式募集社会资金。

通过这些最新理念和地质资料管理实践，将会大幅度提升我省地质资料管理水平，并将在地质资料管理的广度和深度上发生前所未有的巨大变化。