国家市场监督管理总局:2021年中国知识产权保护显著增强 营商环境持续优化

  今天(4月26日)下午国务院新闻办公室举行新闻发布会,全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍《中国知识产权保护与营商环境新进展报告(2021)》。

  甘霖介绍,中国知识产权保护在过去的一年里显著增强,营商环境优化持续发力,各项工作都取得了新进展。今天发布的《报告》对此作了系统全面的阐述,《报告》主要有以下四个方面内容。

  首先,《报告》分析了2021年国际国内形势。从国际看,世界经济在动荡起伏中艰难复苏,营商环境在利益纷争中出现分化,科技创新也越来越成为国际发展的战略重点。从国内看,“十四五”经济社会发展实现了良好开局,知识产权事业加速推进,创造、运用、保护、管理、服务能力稳步提高。“放管服”改革深入推进,市场主体活力有效激发。

  其次,《报告》呈现了2021年保护知识产权工作的新成效。在统筹谋划方面,中国政府出台了一系列重要规划部署,指明了中国特色知识产权事业发展之路。全国打击侵权假冒工作领导小组办公室强化统筹协作,各地、各部门认真贯彻实施,形成了上下联动、同步推进的良好格局。

  在法治建设方面,制修订了《种子法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》等法律法规,发布《网络交易监督管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》以及一系列司法解释,法治体系日益完善。在重点整治方面,开展了“剑网”“铁拳”“龙腾”“线上净网 线下清源”等专项行动,强化重点领域、重点产品、重点环节治理,有效遏制了侵权假冒势头。在司法保护方面,深入开展“昆仑”行动,有序推进司法改革创新,刑事“利剑”持续高悬,检察监督更加有力,司法审判量质齐升。在治理方式方面,积极推进信用监管,强化智慧监管,实施协同监管,监管效能稳步提升。在宣传引导方面,及时开展政策宣介,积极引导行业自律,大力提升社会意识,营造出齐抓共管的良好氛围。

  再次,《报告》展现了2021年优化营商环境工作的新进展。一是加强外资政策指引,搭建经贸合作平台,优化口岸营商环境,投资贸易便利度实现了进一步跃升。二是逐步扩大行业准入范围,大幅削减外资准入限制,有序降低产品准入门槛,助推市场准入开放度进一步扩大。三是反垄断、反不正当竞争工作扎实推进,清除隐性壁垒成效明显,市场竞争公平度得到进一步增强。四是提高商事服务水平,优化监管执法模式,落实各类税费优惠,实施有效帮扶措施,推动政务服务满意度进一步提高。

  在《报告》最后,阐述了2021年国际交流合作的新举措。一是加快秩序共建步伐,推进《海牙协定》《马拉喀什条约》加入进程,接轨《区域全面经济伙伴关系协定》等新一代国际经贸规则,为知识产权全球治理贡献中国力量。二是开展跨境联合行动,参与国际刑警组织、世界海关组织框架下“盘古”“奥普森”“猎鹰”“阻止Ⅱ”等行动,对跨境侵权假冒实施有效打击。三是拓展多边、双边合作,举办一系列知识产权国际论坛,与相关国家和地区进行深入交流,着力构建更大范围、更宽领域、更深层次的知识产权合作。

  中国政府保护知识产权、打击侵权假冒工作的不懈努力,为建设创新型国家、推动高质量发展、促进世界科技进步、助力全球经济复苏发挥了积极作用,获得了国际社会的肯定与赞誉。世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》显示,中国排名第12位,较2020年上升2位。中国欧盟商会发布的《商业信心调查2021》显示,半数以上受访企业认为中国知识产权执法力度“足够好”“非常好”,这在历次调查中尚属首次。

  (总台央视记者 王婧 李晶晶 梁佳惠)

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